Заместитель директора
Основные направления деятельности
Экспертиза безопасности объектов использования атомной энергии, экспертиза программ для ЭВМ
Осуществляемое Ростехнадзором государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях (включая лицензирование установленных законодательством Российской Федерации видов деятельности в этой области) сопровождается, в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона «Об использовании атомной энергии», проведением экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) ОИАЭ и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.
Предметом экспертизы безопасности является анализ соответствия документов, представленных заявителем для получения лицензии и обосновывающих безопасность ОИАЭ и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, и (или) фактического состояния ОИАЭ законодательству Российской Федерации, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, современному уровню развития науки, техники и производства.
Экспертиза безопасности рассматривается во всем мире как неотъемлемый элемент культуры безопасности. Порядок действий при проведении экспертизы безопасности установлен нормативными правовыми документами Правительства Российской Федерации и Ростехнадзора. К проведению экспертизы безопасности Ростехнадзор привлекает экспертные организации, имеющие технических экспертов высокой квалификации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не зависят ни от заявителя (лицензиата), ни от разработчиков подлежащих экспертизе обоснований.
Мировая практика показала, что для обеспечения качественной экспертизы безопасности необходимо, чтобы в распоряжении органа регулирования безопасности при использовании атомной энергии были компетентные экспертные организации, удовлетворяющие определенным требованиям, к которым, в частности, относятся:
- наличие в штате достаточного числа высококвалифицированных специалистов, знание нормативных требований и опыт работы которых охватывает доминирующий перечень тематических вопросов по экспертизе безопасности;
- наличие информационных баз данных, отражающих актуальное состояние ОИАЭ, сведения о нарушениях в процессе их эксплуатации и о мероприятиях, проводимых в процессе их модернизации;
- наличие опыта проведения комплексных экспертиз безопасности в отношении сложных высокотехнологичных ОИАЭ;
- наличие системы организации и проведения экспертизы (в рамках общей системы менеджмента качества экспертной организации).
ФБУ «НТЦ ЯРБ» было специально создано для решения задач научно-технического обеспечения государственного надзора за безопасностью в атомной энергетике, является организацией научно-технической поддержки Ростехнадзора и проводит экспертизы безопасности с момента становления системы лицензирования в нашей стране. Научно-технические подразделения Учреждения в настоящее время укомплектованы высококвалифицированными техническими специалистами, которые тематически охватывают все типы
объектов и виды деятельности в области использования атомной энергии, относящиеся к сфере регулирующей деятельности Ростехнадзора.
Экспертиза программ для электронных вычислительных машин
Одним из важнейших факторов безопасного использования атомной энергии является
проведение всесторонних анализов безопасности на основе детерминистических и вероятностных методов, при проведении которых используются специализированные программы для электронных вычислительных машин (ЭВМ), обеспечивающие построение расчетных моделей процессов и явлений, влияющих на безопасность ОИАЭ.
Во исполнение требований статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» ФБУ «НТЦ ЯРБ» проводит в установленном Ростехнадзором порядке экспертизу программ для ЭВМ, предназначенных к использованию в целях построения расчетных моделей в следующих областях:
- физика ядерных реакторов и систем с ядерными материалами;
- ядерная безопасность;
- теплогидродинамика и моделирование мультифизических процессов;
- перенос ионизирующего излучения, радиационная защита, распространение (миграция)
- радиоактивных веществ;
- прочность, ресурс элементов, оборудования, систем;
- прочность и надежность строительных конструкций зданий и сооружений;
- вероятностный анализ безопасности и надежности систем и объектов;
- физическая химия, геохимия и гидрогеология.
Подтвержденная результатами экспертизы область применения программы для ЭВМ отражается в аттестационном паспорте программы для ЭВМ, который оформляется ФБУ «НТЦ ЯРБ» и используется предприятиями атомной отрасли при подготовке документов, обосновывающих безопасность ОИАЭ.
Для эффективного использования научного потенциала специалистов атомной отрасли Ростехнадзором создан и функционирует постоянно действующий Экспертный совет по аттестации программных средств (далее – Экспертный совет), основной задачей которого является формирование предложений по содержанию аттестационных паспортов программ для ЭВМ. Деятельность Экспертного совета обеспечивает ФБУ «НТЦ ЯРБ». В работе Экспертного совета принимают участие представители от более чем 30-ти организаций, включая специалистов проектных, конструкторских и научных организаций атомной отрасли, национальных исследовательских центров, ведущих высших учебных заведений, институтов Российской академии наук.
За 30 лет деятельности по экспертизе программ для ЭВМ ФБУ «НТЦ ЯРБ» проведена экспертиза свыше 500 специализированных программ для ЭВМ, применяемых для проведения расчетных анализов безопасности. В результате в настоящее время разработаны и эффективно используются расчетные модели для большинства эксплуатируемых ОИАЭ.
Вместе с тем планы развития атомного энергопромышленного комплекса (разработка инновационных проектов реакторных установок, исследовательских реакторов, развитие водородной энергетики, сооружение пунктов хранения (захоронения) РАО, внедрение новых материалов и технологий, внедрение новых проектных и конструкторских решений на эксплуатируемых ОИАЭ) будут сопровождаться разработкой новых программ для ЭВМ. В этой связи ФБУ «НТЦ ЯРБ» проводит и будет развивать целенаправленную деятельность по всесторонней экспертизе вновь создаваемых программ для ЭВМ с целью оценки их применимости для построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность использования инновационных ядерных технологий.