В Москве завершился первый Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества»

1-2 октября 2015 года в Москве в международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» прошел первый Форум-диалог «Промышленная безопасность – ответственность государства, бизнеса и общества». Организаторами Форума-диалога выступили Общественный совет при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, Общественный совет при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Неправительственный экологический фонд имени В.И. Вернадского, Российская экологическая академия и Научно-исследовательский институт проблем экологии при поддержке Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Форум-диалог ставил своей целью создание постоянно действующей площадки для диалога государства, бизнеса и общества в вопросах повышения эффективности системы промышленной безопасности в нефтегазовой, химической, нефтехимической, горной, угольной отраслях, машиностроительного, оборонно-промышленного и строительного комплексов, безопасности при использовании атомной энергии и повышения открытости и прозрачности принятия и реализации решений в этой сфере. Форум был призван улучшить межведомственное взаимодействие в данных вопросах, а также повысить информированность и ответственность предприятий и организаций, производственная деятельность которых подлежит регулированию и контролю со стороны государства.

В мероприятии приняли участие представители органов государственной власти: Правительства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства природных ресурсов и экологии РФ и их подведомственных организаций и территориальных органов, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, территориальные органы Ростехнадзора, представители крупных промышленных компаний и корпораций: Госкорпорации Ростех, Госкорпорации «Росатом», ПАО «Газпром», ОАО «Татнефть», ОАО «Лукойл», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «СУЭК» и других предприятий, представители общественных институтов: Общественной палаты РФ, Общественных советов при Ростехнадзоре, Минприроды, Госкорпорации «Росатом», референтных профессиональных сообществ, СМИ. Форум собрал более 1000 участников.

В рамках Форума-диалога состоялось пленарное заседание «Промышленная безопасность - ответственность государства, бизнеса и общества», а также тематические круглые столы, посвященные актуальным задачам в сферах промышленной и экологической безопасности:

Круглый стол №1: «Пути совершенствования государственного энергетического надзора»;
• Круглый стол №2: «Актуальные вопросы регулирования безопасности на объектах использования атомной энергии»;
• Круглый стол №3: «Актуальные задачи в области безопасной нефтегазовой и нефтехимической промышленности»;
• Круглый стол №4: «Актуальные задачи обеспечения государственного строительного надзора»;
• Круглый стол №5: «Актуальные задачи в области безопасности горнорудной, угольной и металлургической промышленности»;
• Круглый стол №6: «Актуальные задачи в области промышленной безопасности оборонно-промышленного и машиностроительного комплексов».

Для улучшения взаимодействия между государством и бизнесом и повышения эффективности общественного контроля за выполнением государством своих функций регулирования и надзора, повышения социальной ответственности бизнеса в области промышленной и экологической безопасности, к участию в форуме-диалоге были приглашены представителей науки, профессиональных сообществ и СРО в качестве заинтересованных сторон.

Председателем Форума-диалога выступил директор НИЦ «Курчатовский институт», научный руководитель Технологической платформы «Комплексная безопасность промышленности и энергетики», член-корреспондент РАН М.В. Ковальчук. Председателем Организационного комитета был назначен руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешин, а заместителями Председателя Организационного комитета – председатель Общественного совета при Ростехнадзоре, член-корреспондент РАН В.А. Грачев, и член Общественного совета при Ростехнадзоре, президент НП «Национальное Агентство Контроля Сварки» (НП «НАКС»), академик РАН Н.П. Алешин.

ФБУ «НТЦ ЯРБ» приняло участие в Круглом столе №2 «Актуальные вопросы регулирования безопасности на объектах использования атомной энергии». Основными вопросами для обсуждения были следующие:

• Текущее состояние ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации на объектах использования атомной энергии – достижения и проблемы (информация «оператора» и «регулятора»).
• Актуальные проблемы ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии, включая вопросы обеспечения безопасности при замыкании ядерного топливного цикла и окончательной изоляции ВАО.
• Правовые основы регулирования ядерной и радиационной безопасности, включая текущее состояние и основные тенденции развития.
• Мониторинг, прогнозирование и обеспечение научно-технической поддержки при радиационной аварии.
• Культура безопасности при использовании атомной энергии.
• Решение накопленных проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности программно-целевым методом (действующая и планируемая ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности»).

1 октября в рамках Круглого стола № 2 выступили:

• Ферапонтов Алексей Викторович – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, модератор Круглого стола – с докладом «Состояние регулирования ядерной и радиационной безопасности на объектах использования атомной энергии в Российской Федерации»;
• Адамчик Сергей Анатольевич – генеральный инспектор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» – с докладом «Актуальные проблемы ядерной и радиационной безопасности»;
• Арутюнян Рафаэль Варназович – заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН по научной работе и координации перспективных разработок, д.ф.-м.н., профессор – с докладом «Чрезвычайные ситуации радиационного характера. Опыт мониторинга, прогнозирования и научно-технической поддержки реагирования»;
• Поляков Юрий Дмитриевич – директор ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» – с докладом «Концепция создания подземной исследовательской лаборатории для пункта окончательной изоляции высокоактивных радиоактивных отходов в Красноярском крае вблизи Горно-химического комбината».

2 октября выступили:

• Хамаза Александр Александрович – директор ФБУ «НТЦ ЯРБ», вице-президент Европейской ассоциации организаций научно-технической поддержки органов регулирования (ETSON) – с докладом «Культура безопасности при использовании атомной энергии»;
• Сидоренко Виктор Алексеевич – советник директора НИЦ «Курчатовский институт», член-корреспондент РАН, д.т.н. – с докладом «Ядерная безопасность в котле жизни»;
• Супатаева Ольга Абрамовна – ведущий научный сотрудник Сектора предпринимательского права Института государства и права РАН, к.ю.н – с докладом «Тенденции развития атомного права»;
• Линге Игорь Иннокентьевич – заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН по информационно-аналитической поддержке комплексных проблем ядерной и радиационной безопасности – с докладом «Концепция ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2025 года» и роль фактора потенциальной опасности объектов при отборе мероприятий»;
• Амелина Марина Евгеньевна – генеральный директор ОАО «Атомный страховой брокер» – с докладом «Актуальные вопросы ядерного страхования».

Участие в форуме-диалоге представителей трех сторон - органов власти, бизнеса и общественных организаций – позволило выработать эффективный механизм взаимодействия на основе реализации принципов взаимной ответственности и учета взаимных интересов. Особое внимание было уделено вопросу сопряжения формирующейся промышленной политики и промышленной безопасности.