НТЦ ЯРБ
О центре
  • О центре
  • Структура
  • Новости
  • Направления деятельности
  • Международное сотрудничество
  • Политика в области качества
  • Лицензии и сертификаты
  • Государственные закупки
  • Противодействие коррупции
  • Вакансии
  • Контакты
  • 35 лет ФБУ "НТЦ ЯРБ"
Публикации
  • Журнал ЯРБ
  • Труды НТЦ ЯРБ
  • Библиотека ЯРБ
  • Приложение ЯРБ
Научная деятельность
  • Разработка нормативных документов
    • План нормотворческой деятельности
    • Утверждённые документы
    • Перечень действующих федеральных норм и правил
    • Перечень действующих РБ
    • Методики
    • Проекты нормативных документов
    • Переводы документов / Translations in English
  • Научно-технический совет
    • План деятельности Научно-технического совета
    • Положение о Научно-техническом совете
    • Состав Научно-технического совета
  • Информационные продукты
    • Информационная система RIS-M
    • Категоризация источников
    • Программное средство «Калькулятор радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ (V2.0)»
    • Информационная система ИССЕРТ
    • Информационная система контейнеров для радиоактивных отходов
    • Информационная система по организации экспертизы проектов нормативов выбросов и сбросов
    • Информационная система по авариям на ИЯУ
    • Классификатор ИНЕС
    • Информационная система ИоН
    • Оценка учений и тренировок
    • Калькулятор радиационных последствий аварий
  • Стандартизация
Экспертиза
  • Экспертиза безопасности
  • Экспертиза проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ
  • Экспертиза и аттестация программ для ЭВМ
Новости
Контакты
Ещё
    Задать вопрос
    +7 (499) 753-05-48
    Заказать звонок
    secnrs@secnrs.ru
    107140, Москва, ул. Малая Красносельская, дом 2/8, корпус 5.
    • Вконтакте
    • Telegram
    AaВерсия для
    слабовидящих
    НТЦ ЯРБ
    О центре
    • О центре
    • Структура
    • Новости
    • Направления деятельности
    • Международное сотрудничество
    • Политика в области качества
    • Лицензии и сертификаты
    • Государственные закупки
    • Противодействие коррупции
    • Вакансии
    • Контакты
    • 35 лет ФБУ "НТЦ ЯРБ"
    Публикации
    • Журнал ЯРБ
    • Труды НТЦ ЯРБ
    • Библиотека ЯРБ
    • Приложение ЯРБ
    Научная деятельность
    • Разработка нормативных документов
      • План нормотворческой деятельности —
      • Утверждённые документы —
      • Перечень действующих федеральных норм и правил —
      • Перечень действующих РБ —
      • Методики —
      • Проекты нормативных документов —
      • Переводы документов / Translations in English
    • Научно-технический совет
      • План деятельности Научно-технического совета —
      • Положение о Научно-техническом совете —
      • Состав Научно-технического совета
    • Информационные продукты
      • Информационная система RIS-M —
      • Категоризация источников —
      • Программное средство «Калькулятор радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ (V2.0)» —
      • Информационная система ИССЕРТ —
      • Информационная система контейнеров для радиоактивных отходов —
      • Информационная система по организации экспертизы проектов нормативов выбросов и сбросов —
      • Информационная система по авариям на ИЯУ —
      • Классификатор ИНЕС —
      • Информационная система ИоН —
      • Оценка учений и тренировок —
      • Калькулятор радиационных последствий аварий
      • + Ещё 1
    • Стандартизация
    Экспертиза
    • Экспертиза безопасности
    • Экспертиза проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ
    • Экспертиза и аттестация программ для ЭВМ
    Новости
    Контакты
      НТЦ ЯРБ
      О центре
      • О центре
      • Структура
      • Новости
      • Направления деятельности
      • Международное сотрудничество
      • Политика в области качества
      • Лицензии и сертификаты
      • Государственные закупки
      • Противодействие коррупции
      • Вакансии
      • Контакты
      • 35 лет ФБУ "НТЦ ЯРБ"
      Публикации
      • Журнал ЯРБ
      • Труды НТЦ ЯРБ
      • Библиотека ЯРБ
      • Приложение ЯРБ
      Научная деятельность
      • Разработка нормативных документов
        • План нормотворческой деятельности —
        • Утверждённые документы —
        • Перечень действующих федеральных норм и правил —
        • Перечень действующих РБ —
        • Методики —
        • Проекты нормативных документов —
        • Переводы документов / Translations in English
      • Научно-технический совет
        • План деятельности Научно-технического совета —
        • Положение о Научно-техническом совете —
        • Состав Научно-технического совета
      • Информационные продукты
        • Информационная система RIS-M —
        • Категоризация источников —
        • Программное средство «Калькулятор радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ (V2.0)» —
        • Информационная система ИССЕРТ —
        • Информационная система контейнеров для радиоактивных отходов —
        • Информационная система по организации экспертизы проектов нормативов выбросов и сбросов —
        • Информационная система по авариям на ИЯУ —
        • Классификатор ИНЕС —
        • Информационная система ИоН —
        • Оценка учений и тренировок —
        • Калькулятор радиационных последствий аварий
        • + Ещё 1
      • Стандартизация
      Экспертиза
      • Экспертиза безопасности
      • Экспертиза проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ
      • Экспертиза и аттестация программ для ЭВМ
      Новости
      Контакты
        НТЦ ЯРБ
        Aa
        НТЦ ЯРБ
        • О центре
          • Назад
          • О центре
          • О центре
          • Структура
          • Новости
          • Направления деятельности
          • Международное сотрудничество
          • Политика в области качества
          • Лицензии и сертификаты
          • Государственные закупки
          • Противодействие коррупции
          • Вакансии
          • Контакты
          • 35 лет ФБУ "НТЦ ЯРБ"
        • Публикации
          • Назад
          • Публикации
          • Журнал ЯРБ
          • Труды НТЦ ЯРБ
          • Библиотека ЯРБ
          • Приложение ЯРБ
        • Научная деятельность
          • Назад
          • Научная деятельность
          • Разработка нормативных документов
            • Назад
            • Разработка нормативных документов
            • План нормотворческой деятельности
            • Утверждённые документы
            • Перечень действующих федеральных норм и правил
            • Перечень действующих РБ
            • Методики
            • Проекты нормативных документов
            • Переводы документов / Translations in English
          • Научно-технический совет
            • Назад
            • Научно-технический совет
            • План деятельности Научно-технического совета
            • Положение о Научно-техническом совете
            • Состав Научно-технического совета
          • Информационные продукты
            • Назад
            • Информационные продукты
            • Информационная система RIS-M
            • Категоризация источников
            • Программное средство «Калькулятор радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ (V2.0)»
            • Информационная система ИССЕРТ
            • Информационная система контейнеров для радиоактивных отходов
            • Информационная система по организации экспертизы проектов нормативов выбросов и сбросов
            • Информационная система по авариям на ИЯУ
            • Классификатор ИНЕС
            • Информационная система ИоН
            • Оценка учений и тренировок
            • Калькулятор радиационных последствий аварий
          • Стандартизация
        • Экспертиза
          • Назад
          • Экспертиза
          • Экспертиза безопасности
          • Экспертиза проектов нормативов допустимых выбросов и сбросов радиоактивных веществ
          • Экспертиза и аттестация программ для ЭВМ
        • Новости
        • Контакты
        • +7 (499) 753-05-48
        secnrs@secnrs.ru
        107140, Москва, ул. Малая Красносельская, дом 2/8, корпус 5.
        • Вконтакте
        • Telegram
        • Научная деятельность
        • Решение Научно-технического совета ФБУ «НТЦ ЯРБ»

        Решение Научно-технического совета ФБУ «НТЦ ЯРБ»

        • Разработка нормативных документов
          • План нормотворческой деятельности
          • Утверждённые документы
          • Перечень действующих федеральных норм и правил
          • Перечень действующих РБ
          • Методики
          • Проекты нормативных документов
          • Переводы документов / Translations in English
        • Научно-технический совет
          • План деятельности Научно-технического совета
          • Положение о Научно-техническом совете
          • Состав Научно-технического совета
        • Информационные продукты
          • Информационная система RIS-M
          • Категоризация источников
          • Программное средство «Калькулятор радиационных и теплофизических характеристик ОЯТ (V2.0)»
          • Информационная система ИССЕРТ
          • Информационная система контейнеров для радиоактивных отходов
          • Информационная система по организации экспертизы проектов нормативов выбросов и сбросов
          • Информационная система по авариям на ИЯУ
          • Классификатор ИНЕС
          • Информационная система ИоН
          • Оценка учений и тренировок
          • Калькулятор радиационных последствий аварий
        • Стандартизация
        27 августа 2015

        Повестка:
        1. О результатах работ по экспертно-аналитической поддержке проведения первичной регистрации радиоактивных отходов и инвентаризации ядерно- и радиационно- опасных объектов.

        Повестка

        1. О результатах работ по экспертно-аналитической поддержке проведения первичной регистрации радиоактивных отходов и инвентаризации ядерно- и радиационно- опасных объектов.

        По первому вопросу

        Заслушав доклад начальника ОРБ Бочкарева В.В., мнение рецензента к.ф.-м.н. Дорогова В.И., заведующего отделом ИБРАЭ РАН, а также выступления в дискуссии,

        НТС отмечает

        В рамках реализации статьи 23 Федерального закона от 11.07.2011 №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами…», на основании Постановления Правительства Российской Федерации №1069 от 19.10.2012 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам…» в целях создания единой государственной системы обращения с РАО и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2012 №767 «О проведении первичной регистрации радиоактивных отходов» в 2013 – 2014 гг. был организован процесс первичной регистрации РАО (порядок проведения первичной регистрации РАО утвержден Приказом ГК «Росатом» от 24.01.2013 №1/41-П).

        Целью первичной регистрации РАО, в соответствии с п. 1 статьи 23 Федерального закона от 11.07.2011 №190-ФЗ, является выявление наличия и объёма РАО, установление условий их размещения.

        Отнесение РАО к особым или удаляемым и установление категории пункта хранения являются определяющими при планировании мероприятий по дальнейшему обращению с РАО.

        Отнесение РАО к особым позволит обеспечить возможность реализации не менее безопасного, но существенно менее затратного способа окончательной изоляции ранее накопленных РАО – консервации пункта хранения РАО, а затем и обоснованного с позиций долгосрочной безопасности перевода в пункт захоронения РАО. В сравнении с вариантом удаления РАО перспективы реализации работ по консервации и, в конечном итоге, захоронению на месте накопленных РАО представляются более краткосрочными, что позволяет существенно сократить риски потенциального облучения. Указанные обстоятельства определяют актуальность отнесения РАО к особым как способа существенного сокращения расходов на содержание накопленных РАО и снижения рисков при поддержании достаточного уровня безопасности.

        Основные трудности при проведении первичной регистрации, выявленные в ходе работ по экспертно-аналитической поддержке, были связаны с отнесением РАО к особым и удаляемым и, соответственно, классификацией пунктов хранения (пункт временного хранения / пункт долговременного хранения / пункт размещения особых РАО / пункт консервации особых РАО).

        Сложности при отнесении РАО к особым или удаляемым были вызваны следующими причинами:

        • нехватка или отсутствие на момент проведения первичной регистрации информации об объеме и характеристиках РАО и детальной информации об условиях их размещения;
        • отсутствие необходимых методических документов, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, для расчётов доз, рисков и затрат, связанных с захоронением РАО на месте или удалением их.

        Очевидно, что первая проблема наиболее актуальна для бесхозяйных объектов, в то время как для большинства остальных объектов, в отношении которых уже осуществляется государственный учёт и контроль РВ и РАО, необходимые данные о физических характеристиках РАО в той или иной степени доступны.

        Решение второй проблемы вытекает из общепринятого принципа о том, что всю полноту ответственности за безопасность объекта, на котором размещены РАО (а также за отнесение этих объектов к той или иной категории и определение их состава и границ), должна нести эксплуатирующая организация. Таким образом, эксплуатирующая организация была обязана внести на рассмотрение комиссии, осуществляющей обследование места размещения РАО, предложения по отнесению РАО к особым или удаляемым.

        В случае, если по формальным признакам РАО не могли быть отнесены к особым, эксплуатирующей организации следовало указать данный факт в пояснительной записке, предоставляемой комиссии при проведении первичной регистрации. В противном случае эксплуатирующей организации необходимо обосновать отнесение РАО к особым или удаляемым. С этим была также связана проблема отсутствия необходимых методических документов, применяемых для расчётов доз, рисков и затрат.

        Разработке такого методического документа, ориентированного именно на решение вопросов, связанных с определением параметров РАО и сравнением их с критериями, установленными Правительством РФ были посвящены основные работы в 2013 году. Результатом стал выпуск «Научно-технического пособия по подготовке обосновывающих материалов для принятия решения об отнесении РАО к особым РАО». В ходе анализа практического применения данного пособия на пилотных объектах, примененные в нем подходы совершенствовались и, в конечном итоге, были закреплены в «Научно-техническом пособии по подготовке обосновывающих материалов для принятия решения об отнесении РАО к особым РАО. Версия 2.0», которое было одобрено решением секции №1 НТС №10 ГК «Росатом» от 11.04.2014, разослано проектным офисом по обращению с РАО в организации отрасли для практического руководства, и в дальнейшем было использовано для подготовки обоснований отнесения РАО к особым РАО.

        В данной работе принимали участие специалисты ИБРАЭ РАН, ГК «Росатом», Минприроды России, ФБУ «НТЦ ЯРБ», ФГБУ «НПО «Тайфун», ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, ФБУН научно-исследовательского института радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева, ФГУП «ПО «Маяк» и др.

        В дальнейшем работы по экспертно-аналитической поддержке проведения первичной регистрации РАО были сосредоточены на рассмотрении обоснований отнесения РАО к особым РАО, выявлении ошибок, выдаче рекомендаций, помощи при проведении самих обоснований. Кроме того, были разработаны рекомендации по проведению первичной регистрации РАО на бесхозяйных объектах, которые были реализованы в отношении объектов использования ядерных зарядов в мирных целях.

        Также были разработаны предложения по расширению состава информации, вносимой в автоматизированную информационную систему по регулированию безопасности в области использования атомной энергии Ростехнадзора с учетом рассмотренных обоснований отнесения РАО к особым РАО и в объеме, необходимом для выполнения Ростехнадзором, возложенных на него государственных функций.

        На основе данных, полученных в ходе первичной регистрации РАО, была актуализирована информация, содержащаяся в базе данных «Объекты хранения/захоронения РАО» (БД ПХ РАО), разработанной и эксплуатируемой в ФБУ «НТЦ ЯРБ».

        Результатом первичной регистрации является создание проектов реестра РАО и кадастра пунктов хранения РАО.

        В настоящее время в перечень пунктов размещения особых РАО вошли 66 объектов и 1 признан пунктом консервации особых РАО (без учета объектов использования ядерных зарядов в мирных целях).

        Организация Количество ПХРО Объем РАО, млн м3
        ОДЦ УГР 14 0,031
        ГХК 21+1 (консервации) 0,253
        НЗХК 1 0,956
        ЧМЗ 2 4,180
        СХК 11 4,256
        ППГХО 2 53,160
        МАЯК 13 406,334
        Итого: 67 469,170

        Зарегистрированные РАО распределились следующим образом:

        Накоплено * всего, млн. куб. м. Особые, % Решение отложено (РАО размещены в ПДХ), % Удаляемые, % Подлежит извлечению и захоронению, тыс. куб. м.
        ТРО 72 82,73% 16,53% 0,73% 533
        ЖРО** 410 99,93% 0,03% 0,03% 171

        * Без учета РАО, размещенных в объектах, образовавшихся в результате использования ядерных зарядов в мирных целях;
        **Без учета закачанных ЖРО (ГХК, СХК, НИИАР): 60,2 млн. куб. м.

        Кроме того, была проведена первичная регистрация РАО на 81 объекте применения ядерных зарядов в мирных целях.

        Разработанный проект кадастра пунктов хранения РАО согласован Ростехнадзором и в настоящий момент находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

        Параллельно с описанными выше работами ФБУ «НТЦ ЯРБ» с 2014 года осуществляет экспертно-аналитическую поддержку процесса инвентаризации ЯРОО, участвует в работах по его оптимизации и совершенствованию методологии и нормативной базы в части инвентаризации и ранжирования ЯРОО, проводимых в рамках реализации «Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года». Целью инвентаризации ЯРОО является создание объективной основы для планирования работ по ВЭ ЯРОО или повышения их безопасности.

        Основные задачи, которые решались в ходе инвентаризации ЯРОО:

        • сформировать сводный перечень ЯРОО;
        • разработать методику ранжирования (категорирования) ЯРОО по потенциальной опасности;
        • создать информационную систему для поддержки работ, включающую базу данных и инструментальные средства обработки.

        В рамках указанной работы:

        • были проанализированы существующие различные подходы к ранжи-рованию ЯРОО по степени их опасности;
        • разработаны подходы к расчету комплексного показателя потенциальной опасности ЯРОО для населения и окружающей среды (КП) в заданный момент времени на основе количественных и качественных характеристик объекта, который может быть использован для решения следующих задач:
          • категорирования ЯРОО по степени опасности при проведении инвентаризации ЯРОО,
          • решения задач планирования мероприятий по обеспечению безопасности путем определения приоритетных объектов для своевременной реализации мероприятий по их выводу из эксплуатации или иным относящимся к завершающим стадиям жизненного цикла объекта корректирующим мерам по повышению безопасности,
          • количественной оценки итогов работ по повышению уровня ядерной и радиационной безопасности объектов в ходе реализации мероприятий Федеральной целевой программы Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года (ФЦП ЯРБ 2008-2015),
          • мониторинга изменения состояния объекта с учетом всего комплекса проводимых работ по объекту (КИРО, разработка документации, подготовительные работы, удаление ОЯТ и РАО и др. реабилитация, демонтажные работы, реконструкция барьеров безопасности и т. д.) на основе численных оценок безопасности для представления результатов заинтересованным ведомствам и организациям;
        • проведен дополнительный анализ структуры БД ПХ РАО на предмет возможности ее применения для проведения ранжирования пунктов хранения РАО с учетом разработанных подходов к расчету комплексного показателя опасности ЯРОО;
        • разработан функциональный модуль в составе БД ПХ РАО для расчетов комплексного показателя опасности с учетом того, что рассматриваемый ЯРОО может быть составным;
        • для 269 пунктов хранения РАО ФГУП «РосРАО» (включая ДВЦ «ДальРАО» и СВЦ «СевРАО») проведен расчет комплексного показателя опасности и ранжирование их в соответствии с полученными значениями КП.

        Выработанный перечень характерных для рассмотренных объектов свойств лег в основу разработки системы категорирования пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО, предназначенной для дифференциации нормативных требований по обеспечению их безопасности, работа над которой выполняется в настоящее время в рамках государственного контракта «Разработка методологии категорирования пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО и предложений по нормативно-правовому регулированию безопасности пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО различных категорий» в обеспечение мероприятия «Создание новых технологий переработки радиоактивных отходов».

        В настоящее время в целях методического обеспечения категорирования пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО разрабатываются подходы к оценке текущего уровня их безопасности в виде относительного численного выражения с помощью расчета комплексного показателя потенциальной опасности. При этом был проведен расчет комплексного показателя опасности и ранжирование в соответствии с полученными значениями КП всех пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО, включенных в проект соответствующего кадастра. Полученные результаты были положены в основу методологии категорирования пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО, разработанной в соответствии с техническим заданием в рамках 1-го этапа работ по государственному контракту.

        В перспективе по данному направлению планируется участие ФБУ «НТЦ ЯРБ» в следующих работах:

        • актуализация информационных ресурсов, созданных и модернизированных в ходе реализации мероприятий ФЦП ЯРБ 2008-2015;
        • разработка методик оценки потенциальной опасности, позволяющих проводить мониторинг изменения уровня опасности как для отдельного объекта, так и для их совокупности, с учетом радиационных и экологических аспектов;
        • проведение оценок состояния потенциальной опасности объектов, включенных в мероприятия Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016-2020 годы и на период до 2030 года» (ФЦП ЯРБ 2016-2020) на 2016 год и перспективных оценок изменения этого состояния в ходе реализации мероприятий данной ФЦП до 2020 года с выработкой предложений по плановым значениям КП;
        • анализ текущего состояния и опыта проведения работ по повышению безопасности для группы объектов и подготовка рекомендаций по повышению эффективности решений, направленных на повышение безопасности;
        • разработка предложений по изменению статуса пунктов хранения РАО (пункты размещения особых РАО и пункты долговременного хранения) с учетом влияния запланированных практических работ на комплексный показатель опасности.

        НТС решает

        1. Принять к сведению информацию по докладу.
        2. Одобрить работы по аналитической поддержке проведения первичной регистрации радиоактивных отходов и инвентаризации ядерно- и радиационно- опасных объектов и разработке методологии категорирования пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО и предложений по нормативно-правовому регулированию безопасности пунктов размещения и пунктов консервации особых РАО различных категорий.
        3. Считать перспективным продолжение работ по развитию и совершенствованию методологии оценки состояния потенциальной опасности, позволяющей проводить мониторинг изменения уровня опасности как для отдельного объекта, так и для их совокупности с учетом радиационных и экологических аспектов в рамках реализации мероприятий ФЦП ЯРБ 2016-2020.
        4. Рекомендовать ОРБ совместно с ОБПТЦ организовать поддержку в актуальном состоянии БД ПХ РАО с учетом накопленного опыта работ по инвентаризации ядерно- и радиационно- опасных объектов.

        Заместитель председателя: Р.Б. Шарафутдинов;
        Ученый секретарь: А.А. Афанасьев.

        Подписаться на
        рассылку

        Будьте в курсе последних новостей отрасли

        Подписаться
        • Комментарии
        Загрузка комментариев...
        Поделиться
        Назад к списку
        О центре
        О центре
        Структура
        Новости
        Направления деятельности
        Международное сотрудничество
        Политика в области качества
        Лицензии и сертификаты
        Государственные закупки
        Противодействие коррупции
        Вакансии
        Контакты
        35 лет ФБУ "НТЦ ЯРБ"
        Публикации
        Журнал ЯРБ
        Труды НТЦ ЯРБ
        Библиотека ЯРБ
        Приложение ЯРБ
        Научная деятельность
        Разработка нормативных документов
        Научно-технический совет
        Информационные продукты
        Стандартизация
        Экспертиза
        Новости
        Вакансии
        Контакты
        English
        Подписка на рассылку
        +7 (499) 753-05-48
        Заказать звонок
        secnrs@secnrs.ru
        107140, Москва, ул. Малая Красносельская, дом 2/8, корпус 5.
        • Вконтакте
        • Telegram
        Версия для печати
        Политика в отношении защиты и обработки персональных данных

        © 2023 Все права защищены.